OBSAH 1 VĚCNÝ ÚVOD 1 1 Definice pojmů 1 1 1 Plasty 1 1 2 Mikroplasty 1 1 2 1 Velikost částice 1 1 2 2 Pevnost částice 1 1 2 3 Koncentrační limit částic 1 1 3 Nanoplasty 1 1 4 Mikrogranulky 1 2 Současný stav poznání o mikroplastech 1 2 1 Primární a sekundární mikroplasty 1 2 2 Nejčastější zdroje mikroplastů 1 2 3 Možné dopady mikroplastů na životní prostředí 2 VÝCHODISKA PRÁVNÍ REGULACE NAKLÁDÁNÍ S MIKROPLASTY 2 1 Princip předběžné opatrnosti 2 2 Další aplikovatelné principy 2 2 1 Princip znečišťovatel platí 2 2 2 Princip udržitelnosti 2 2 3 Princip ochrany životního prostředí u zdroje znečištění 2 2 4 Princip integrace a komplexnosti ochrany 2 3 Dílčí shrnutí 3 PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY NAKLÁDÁNÍ S MIKROPLASTY 3 1 Mezinárodní úmluvy 3 1 1 Globální dohody 3 1 2 Regionální dohody 3 2 Evropské právo 3 2 1 Strategické a koncepční dokumenty 3 2 1 1 Evropská strategie pro plasty 3 2 1 2 Nový akční plán pro oběhové hospodářství 3 2 1 3 Akční plán EU 3 2 2 Sekundární právo 3 2 2 1 Předpisy výslovně zmiňující mikroplasty 3 2 2 2 Předpisy aplikovatelné na nakládání s mikroplasty 4 APLIKOVATELNOST EXISTUJÍCÍCH MEZINÁRODNÍCH DOHOD NA NAKLÁDÁNÍ S MIKROPLASTY 4 1 Basilejská úmluva 4 1 1 Aplikovatelnost Basilejské úmluvy 4 2 Stockholmská úmluva 4 2 1 Aplikovatelnost Stockholmské úmluvy 4 2 2 Mikroplasty jako POPs 4 2 2 1 Perzistentnost 4 2 2 2 Bioakumulace 4 2 2 3 Schopnost dálkového přenosu v životním prostředí 4 2 2 4 Škodlivé vlivy 4 3 Dílčí shrnutí 5 PRÁVNÍ ÚPRAVA NAKLÁDÁNÍ S PRIMÁRNÍMI MIKROPLASTY 5 1 Členské státy EU 5 1 1 Francie 5 1 2 Velká Británie 5 1 3 Belgie 5 1 4 Švédsko 5 1 5 Irsko 5 1 6 Dánsko 5 1 7 Itálie 5 2 Situace v ostatních členských státech 5 3 Právní úprava nakládání s mikrogranulkami mimo EU 5 3 1 Austrálie 5 3 2 Kanada 5 3 3 USA 5 4 Právní úprava v návrhu ECHA 5 5 Porovnání návrhu ECHA a právní úpravy členských států 5 5 1 Šíře dopadu 5 5 2 Další opatření 5 5 3 Možnost zachování stávající právní úpravy členských států 5 5 4 Možnost přijetí nové právní úpravy členskými státy 5 6 Dílčí shrnutí 5 6 1 Dílčí shrnutí k porovnání jednotlivých národních úprav 5 6 2 Dílčí shrnutí k porovnání návrhu ECHA a právní úpravy členských států 6 ZAVEDENÍ EKONOMICKÝCH NÁSTROJŮ K REGULACI NAKLÁDÁNÍ S PRIMÁRNÍMI MIKROPLASTY 6 1 Pravomoc EU zavést daň či poplatek za použití primárních mikroplastů 6 1 1 Daň nebo poplatek 6 1 2 Právní základ pravomoci 6 1 3 Článek 113 SFEU 6 1 3 1 Podmínky harmonizace 6 1 4 Článek 192 SFEU 6 1 5 Rozpočtové určení případného odvodu 6 1 6 Omezení EU v případě zavedení odvodu na základě čl 192 SFEU 6 1 6 1 Naplnění principu subsidiarity 6 1 6 2 Naplnění principu proporcionality 6 1 6 3 Slučitelnost opatření s ochranou základních práv EU 6 2 Dílčí shrnutí 7 PRÁVNÍ ÚPRAVA NAKLÁDÁNÍ SE SEKUNDÁRNÍMI MIKROPLASTY 7 1 Sekundární mikroplasty z plastového odpadu 7 1 1 Mezinárodní úroveň 7 1 1 1 Potencionální mezinárodní dohoda o plastech a plastovém odpadu 7 1 2 Evropská úroveň 7 1 2 1 Směrnice o plastových nákupních taškách 7 1 2 2 Směrnice o jednorázových plastech 7 1 2 3 Evropská daň z nerecyklovaných plastů 7 1 3 Dílčí shrnutí 7 2 Sekundární mikroplasty z textilií 7 2 1 Mezinárodní úroveň 7 2 2 Evropská úroveň 7 2 3 Navrhovaná opatření 7 2 3 1 Omezení uvolňování mikroplastů z oblečení zdrojová opatření 7 2 3 2 Omezení uvolňování mikroplastů z oblečení užitná opatření 7 2 3 3 Omezení úniku mikroplastů ze syntetického textilu do životního prostředí 7 2 4 Dílčí shrnutí 7 3 Sekundární mikroplasty z pneumatik 7 3 1 Mezinárodní úroveň 7 3 2 Evropská úroveň 7 3 3 Navrhovaná opatření 7 3 3 1 Omezení uvolňování mikroplastů z pneumatik zdrojová opatření 7 3 3 2 Omezení uvolňování mikroplastů z pneumatik užitná opatření 7 3 3 3 Omezení úniku mikroplastů z pneumatik do životního prostředí 7 3 4 Dílčí shrnutí ZÁVĚRY
