Součástí státního mechanismu každého státu je vedle orgánů státní moci justičních orgánů a orgánů přímého donucení také veřejná správa Organizace a charakter správní soustavy bývají vždy přesným odrazem politické situace dané vývojové etapy státu Z toho důvodu je při studiu politických a právních dějin zcela nezbytné podrobně se seznámit právě s vývojem veřejné správy K tomu také směřuje předložená publikace Kniha Dějiny veřejné správy proto navazuje na autorovu knihu Dějiny ústavního práva čímž zaplňuje jednu z dalších částí dějin státního mechanismu v českém prostředí Předložená publikace je psána tak aby uspokojila zejména zájemce o problematiku organizace moderní veřejné správy a správního práva a umožnila jim současné problémy zkoumat v historických souvislostech Z toho důvodu byla pozornost soustředěna především na organizaci moderní veřejné správy tedy na vývoj po roce 1848